大(dà)衆網·海報(bào)新聞記者 梁雯 逯禹涵 張建 淄博報(bào)道(dào)
今年前10個月，華魯集團經濟指标再創曆史新高(gāo)。據估算(suàn)，集團實現(xiàn)營業收入314億元、利潤總額首次突破80億元關口，同比分别增長60%和(hé)239%。
2021年是“十四五”規劃開(kāi)局之年。華魯集團乘勢而上(shàng)、隻争朝夕，全面吹響了(le)深化改革的“沖鋒号”。華魯集團提出，不僅要高(gāo)質量完成國企改革三年行動“規定動作(zuò)”，創造性開(kāi)展好(hǎo)“自(zì)選動作(zuò)”，還要主動加壓，力争在深化國企改革中發揮示範引領作(zuò)用(yòng)。
華魯集團黨委書記、董事(shì)長樊軍表示，“華魯集團因改革而生、順改革而興，改革是華魯集團與生俱來(lái)的基因，要勇做排頭和(hé)标兵。”
12月8日，“國企改革看(kàn)山東”新聞媒體走進山東國資國企主題采訪活動采訪團來(lái)到(dào)華魯集團，探究華魯集團改革成功經驗。
五高(gāo)兩低(dī)、優化結構，各項指标顯著提升
改革催生動力。華魯集團發展整體呈現(xiàn)“五高(gāo)兩低(dī)”特征，即主業占比高(gāo)（主業資産占比99.3%，主業營收占比99.97%）、資産證券化率高(gāo)（混改資産占比97%，整體資産證券化率92%）、盈利水(shuǐ)平高(gāo)（總資産報(bào)酬率18.3%、淨資産收益率24.4%，均位居省屬企業首位）、上(shàng)市公司市值高(gāo)（市值700億元）、中長期激勵覆蓋面高(gāo)（上(shàng)市公司股權激勵全覆蓋，中長期激勵企業覆蓋面已達61%），資産負債率低(dī)（負債率37.97%，在省屬制造業企業最低(dī)）、融資成本低(dī)（綜合融資成本3.3%）。
樊軍介紹，華魯集團用(yòng)占省屬企業1.2%的資産總額，貢獻了(le)占10%的利潤總額、12%的淨利潤、15%的歸母淨利潤，繼續保持了(le)營收增長大(dà)于資産增長，利潤增長大(dà)于營收增長，現(xiàn)金(jīn)流增長大(dà)于利潤增長的良好(hǎo)發展态勢。
“硬指标”搶眼，“軟指标”也(yě)是頗爲出色：2020 年，華魯集團黨建工(gōng)作(zuò)考核、領導班子考核均獲“優秀”評價，經營業績考核獲得A 級；國企改革述職問詢繼2019 年獲得“優秀”評價後，2020 年又跻身“優等次”，位列省屬企業第二名。國企改革三年行動任務得分名列省屬企業第一；集團下(xià)屬的華魯恒升、新華制藥、魯抗醫(yī)藥三家上(shàng)市公司全部入選山東省重點培育支持的“十強”産業集群領軍企業。
這(zhè)是華魯集團改革發展的成果，更是高(gāo)質量發展再出發的底蘊。
敬畏市場、放(fàng)權松綁，讓聽得到(dào)炮聲的人自(zì)主經營
“企業要想發展好(hǎo)，生産關系就一定要适應生産力發展狀況”，樊軍表示，“作(zuò)爲國有資本投資公司，授放(fàng)權體制是生産關系的重要組成部分，要讓子公司成爲真正的市場主體、經營主體，就必須真正做到(dào)授權放(fàng)到(dào)位、接得住、管得好(hǎo)。”
近年來(lái)，華魯集團把國有資本授權經營體制改革作(zuò)爲打造科學生産關系的重要突破口，持續打造價值型總部，明(míng)确了(le)總部“定戰略、管大(dà)事(shì)、造環境、控風(fēng)險”的管控定位，建立了(le)以戰略目标和(hé)财務效益爲主的管控模式，實行大(dà)部制小(xiǎo)總部，一人多崗、一崗多責、一專多能(néng)、AB角互補，8部、2室、37人的工(gōng)作(zuò)團隊精簡高(gāo)效。“按照清單化管理(lǐ)理(lǐ)念，我們制訂了(le)10大(dà)類43項母子公司權責清單。”樊軍介紹，“清單内事(shì)項分類授權，清單外(wài)全部放(fàng)權，不教農(nóng)民種田、不教工(gōng)人做工(gōng)，充分尊重子公司的法人财産權和(hé)經營自(zì)主權，讓聽到(dào)炮聲的人自(zì)主經營。”
華魯集團堅持将黨的領導嵌入公司治理(lǐ)，真正将黨委“把方向、管大(dà)局、促落實”作(zuò)用(yòng)與董事(shì)會(huì)、經營層等依法依章履行職能(néng)、開(kāi)展工(gōng)作(zuò)統一起來(lái)，不斷完善公司治理(lǐ)體系。目前，集團和(hé)子公司均實現(xiàn)了(le)“黨建入章、前置研究”和(hé)“雙向進入、交叉任職”，“黨委書記董事(shì)長一肩挑”。完善了(le)黨委會(huì)、董事(shì)會(huì)、總經理(lǐ)辦公會(huì)議(yì)事(shì)規則和(hé)21大(dà)類120項決策審議(yì)事(shì)項清單，各類治理(lǐ)主體的權責邊界更加清晰。董事(shì)會(huì)基本實現(xiàn)了(le)應建盡建，外(wài)部董事(shì)占多數企業達到(dào)95.8%。
“我們還重點抓住了(le)六條主線，即：黨建組織線抓領導班子，财務管控線抓财務總監，決策線抓董事(shì)監事(shì)，風(fēng)險管理(lǐ)線抓總法律顧問和(hé)安全總監，合規線抓紀委書記和(hé)總審計(jì)師，重大(dà)信息線抓董事(shì)會(huì)秘書，形成了(le)閉環的決策、執行、報(bào)告、監督體系。”樊軍自(zì)豪地表示，“規範治理(lǐ)、清單管理(lǐ)，國資授權自(zì)然接得住。”華魯集團決策質量明(míng)顯提高(gāo)，近三年決策建成的總投資額近80億的14個投資項目，與可行性研究報(bào)告比，實際投資節約10.6%，實現(xiàn)營收增長3%，實現(xiàn)利潤高(gāo)出99.4%，項目幹一個成一個，個個都很(hěn)有競争力。
“子公司有大(dà)有小(xiǎo)，管理(lǐ)能(néng)力有強有弱。授權事(shì)項決不能(néng)一授了(le)之，必須要定期評估、适時(shí)調整。”面對(duì)這(zhè)一情況，華魯集團堅持規範、有序、分類授權放(fàng)權，在統一對(duì)子公司進行戰略規劃、企業章程、重大(dà)投資、年度預算(suàn)、領導班子任免、主要負責人考核以及審計(jì)、風(fēng)險等管理(lǐ)的基礎上(shàng)，依據企業規模、投資類型、管理(lǐ)能(néng)力等，實施“分類授權”管理(lǐ)，定期評估效果，動态調整授權事(shì)項，确保“放(fàng)而有控、管控到(dào)位”。創新“大(dà)監督”格局，統籌推進紀檢、巡察、審計(jì)監督資源共享，建立高(gāo)效運行機制。将科技創新、投資經營、國企改革等重點工(gōng)作(zuò)納入考核體系，推動重大(dà)決策落實落地。樊軍表示，“另外(wài)，我們還在集團範圍内主推資源協同、業務協同、财務協同、經驗協同，今年以來(lái)協同創效達6.8億元，有效實現(xiàn)了(le)整體利益的最大(dà)化。”
聚焦主業、深耕細作(zuò)，将最擅長之事(shì)做到(dào)極緻
心無旁骛攻主業，穩紮穩打謀發展。
作(zuò)爲國有資本投資公司，華魯集團堅持充分發揮“投資、融資、整合、創投”功能(néng)，心無旁骛深耕高(gāo)端化工(gōng)、生物醫(yī)藥、生态環保三大(dà)主業，通過産權轉讓、清算(suàn)注銷等方式，實現(xiàn)僵屍企業清零，優化提升了(le)資産質量；通過規範清理(lǐ)集團醫(yī)藥主業二級“殼公司”，實際管理(lǐ)層級壓縮至三級，提升了(le)管控效能(néng)。“三供一業”分離移交及維修改造任務、退休人員社會(huì)化管理(lǐ)移交任務和(hé)非主業企業清理(lǐ)退出任務全部完成，企業輕裝上(shàng)陣，快(kuài)速發展，集團國有資本保值增值率達到(dào)231.3%，當前主業資産和(hé)主業營收占比更是高(gāo)達99.3%和(hé)99.8%。
“心無旁骛攻主業”，這(zhè)是華魯集團的信念。華魯集團如是說，如是做。
自(zì)2017年以來(lái)，集團投産的新項目全部集中于主業并已全面達産達效，今年前10個月貢獻利潤超32億元，占比40%。10大(dà)項目全部列入山東省新舊動能(néng)轉換項目庫優選項目和(hé)省重點項目，計(jì)劃總投資212億元，目前已完成123億元，完成投資計(jì)劃近60%，一批重點項目已經達産達效。其中，化工(gōng)闆塊“本地高(gāo)端化、異地謀新篇”戰略成效顯著，荊州第二基地已破土動工(gōng)，德州本部己内酰胺、精己二酸和(hé)碳酸二甲酯項目已建成投産，強勢進軍新能(néng)源新材料領域。
華魯集團堅持将創新作(zuò)爲支撐發展的硬核力量，不斷完善創新激勵機制，從(cóng)生産批件獲得、仿制藥一緻性評價、科技創新投入、新工(gōng)藝新技術研發、國際注冊認證、獲得發明(míng)專利六個維度，将創新工(gōng)作(zuò)整體納入子公司負責人年度業績薪酬考核，有效激發了(le)各公司創新投入的積極性。“十三五”期間，集團研發投入近42億元，研發投入平均增長超22%，各類創新成果是“十二五”的2.5倍。今年前10個月累計(jì)研發投入高(gāo)達13.4億元，同比增長62.2%。“四新”産業收入占比31%，同比增長10%。集團目前已擁有87名省級以上(shàng)高(gāo)層次人才，形成了(le)“10大(dà)院士挂帥搞創新，10大(dà)研發平台齊發力”的創新發展格局，現(xiàn)有10個國家1類重大(dà)新藥和(hé)60個高(gāo)端仿制藥正在加速研發，21個産品、30個品規通過了(le)仿制藥一緻性評價。
“新能(néng)源汽車锂電池電解液制造關鍵技術取得重大(dà)突破，已實現(xiàn)産業化生産并穩定産出電池級（最優級）産品，占據國内60%市場。”樊軍介紹說，“科技創新的成果正在快(kuài)速顯現(xiàn)”。
以混促改、利益捆綁，讓新體制新機制塑造發展新優勢
“混改，隻是手段；發展，才是目的。”樊軍強調。華魯集團按照“聚焦主業、完善治理(lǐ)、強化激勵、提高(gāo)效率”十六字方針，一企一策，以混促改，着力解決企業發展活力不強、動力不足、效率不高(gāo)的問題。截至2021年10月，集團混改企業戶數、資産占比分别爲88%、97%。
在上(shàng)市公司層面，華魯恒升、新華制藥、魯抗醫(yī)藥3家上(shàng)市公司股權激勵已全覆蓋，其中，華魯恒升已實施二期股權激勵，新華制藥準備實施第二期股權激勵。萬博化工(gōng)實施了(le)超額利潤提成，骨幹員工(gōng)無一人離職，幹事(shì)創業激情得到(dào)進一步增強。前三季度，華魯恒升利潤總額在301家化工(gōng)類上(shàng)市公司中由2020年底的第8名提升至第3名，總資産報(bào)酬率由第74名提升至第3名。
“在非上(shàng)市公司層面，我們以‘引進戰略投資者+員工(gōng)持股’方式進行混改。目前，符合條件的集團二、三級權屬企業中實施中長期激勵的企業覆蓋面超過61%，充分激發了(le)核心骨幹人才的積極性和(hé)創新活力。”樊軍表示。省環科院作(zuò)爲華魯集團唯一一家“事(shì)改企”的主業單位列入國家第四批混改試點單位，于2020年底提前一年完成混改，核心骨幹員工(gōng)249人出資1.4億元，持股比例30%，達到(dào)政策的最高(gāo)上(shàng)限，員工(gōng)面貌煥然一新，幹事(shì)創業激情有效提升。今年前10個月簽訂合同額9.72億元，較2019年同期增加69%。“混改隻是第一步，我們力争用(yòng)3-5年的時(shí)間推動省環科院IPO上(shàng)市，成爲山東國資系統環保上(shàng)市‘第一股’，借力資本市場鏈接高(gāo)端要素、創新産業資源，引領和(hé)帶動更多山東環保企業發展壯大(dà)。”談起省環科院的未來(lái)，樊軍信心滿滿。
其實，讓這(zhè)位華魯集團的“掌舵者”、山東國資國企改革領域“老(lǎo)兵”信心滿滿的不止于此。近幾年，華魯集團以上(shàng)市公司爲産業整合主體，通過扶持培育非上(shàng)市主業企業、成熟後适時(shí)注入上(shàng)市公司模式，不斷優化集團國有資産布局，穩步提升國有資産保值增值率。樊軍表示，“通過這(zhè)種方式，近幾年我們陸續将中化帝斯曼、萬博化工(gōng)、魯抗生物農(nóng)藥等股權注入了(le)上(shàng)市公司，集團資産證券化率不斷提升。”截至目前，華魯集團醫(yī)藥主業實現(xiàn)100%上(shàng)市、化工(gōng)醫(yī)藥主業資産證券化率達99%、集團整體資産證券化率達92%，這(zhè)是華魯集團下(xià)一步加速發展的獨特優勢。
刀(dāo)刃向内、自(zì)我革新，三項制度改革激發内生動力活力
“三不能(néng)”問題是企業管理(lǐ)的痛點。華魯集團充分運用(yòng)市場化的經營機制，建立“幹部能(néng)上(shàng)能(néng)下(xià)、員工(gōng)能(néng)進能(néng)出、收入能(néng)增能(néng)減”的機制，激發權屬企業動力活力，畝産效益大(dà)幅提高(gāo)，人均創利由2015年的6.78萬元大(dà)幅提升到(dào)目前的40萬元，增長了(le)490%。
企業要想發展好(hǎo)，離不開(kāi)想幹事(shì)、能(néng)幹事(shì)、幹成事(shì)的幹部隊伍，但(dàn)“同齡化、同質化、同城(chéng)化”是華魯集團幹部隊伍建設中的最突出問題。面對(duì)這(zhè)一難題，華魯集團領導班子解放(fàng)思想、勇于擔當，打出了(le)一系列“組合拳”。“賽馬不相馬，誰能(néng)幹誰來(lái)幹。我一直相信，市場是最好(hǎo)的練兵場，長江後浪推前浪，一代更比一代強。年齡不是問題、經驗也(yě)不是阻礙，以業績論英雄，憑業績用(yòng)幹部，隻要給出賽道(dào)、給出舞台、勇于放(fàng)手，一定會(huì)有優秀年輕幹部脫穎而出。”樊軍的話(huà)語擲地有聲。
在先進理(lǐ)念和(hé)強大(dà)魄力雙重加持下(xià)，華魯集團堅持把好(hǎo)苗子放(fàng)到(dào)重點工(gōng)程、急難險重崗位上(shàng)經風(fēng)雨、見世面、壯筋骨。集團于2020年制定出台了(le)《培養和(hé)選拔優秀年輕幹部十條措施》。同年，集團選拔6名優秀年輕幹部充實上(shàng)市公司高(gāo)管團隊；魯抗醫(yī)藥和(hé)省環科院經理(lǐ)層全體揭榜競聘；總部管理(lǐ)人員公開(kāi)競聘，16名總部人員通過差額競聘獲得選拔任用(yòng)。目前44戶子企業138名經理(lǐ)層成員100%簽訂契約協議(yì)。40歲以下(xià)中層幹部比例提升至32%。
與此同時(shí)，華魯集團全面推廣華魯恒升“六定”經驗（定編、定崗、定職、定責、定員、定薪），“拆廟、攆神、挪椅子”，見真章、動真格、求實效，通過全員競争上(shàng)崗和(hé)崗職動态轉換，實現(xiàn)人、崗、責、薪的科學對(duì)應，有爲才有位。集團總部工(gōng)作(zuò)人員述職成爲常态，采用(yòng)強制排序确定考核等級，考核結果與薪酬增減、職務升降和(hé)末位誡勉、解除勞動合同等直接挂鈎，考核後5%員工(gōng)“一年降薪、兩年降職、三年辭退”。華魯恒升30人實施競聘上(shàng)崗，占管理(lǐ)人員總數的26%。新華制藥已完成了(le)大(dà)部制改革和(hé)1098個崗位的初步測評。魯抗醫(yī)藥變革組織架構，取消事(shì)業部，改變了(le)過去“屋上(shàng)架屋、梁上(shàng)架梁”的管控模式，壓縮部室6個、轉崗或退出中級管理(lǐ)人員16名。至此，集團管理(lǐ)人員占比在1%以内，總部管理(lǐ)人員僅占比0.22%。近兩年來(lái)，管理(lǐ)人員“下(xià)”的比例達到(dào)12.76%，員工(gōng)“出”的比例達到(dào)3.12%，收入“降”的人數比例達到(dào)11.42%。
華魯集團積極發揮“考核指揮棒”作(zuò)用(yòng)，實行對(duì)标考核和(hé)差異化薪酬，對(duì)照同行業優秀企業先進水(shuǐ)平設置引導類指标，管理(lǐ)人員績效薪酬占比平均爲70%，最高(gāo)達90%，對(duì)标結果與薪酬緊密挂鈎。2020年度，子公司負責人薪酬最高(gāo)相差11倍，下(xià)降幅度最高(gāo)達到(dào)30%，真正做到(dào)了(le)效益升、薪酬升，效益降、薪酬降。
從(cóng)嚴治黨、相融互促，以高(gāo)質量黨建引領高(gāo)質量發展
“黨建也(yě)是生産力”，華魯集團黨委始終堅持這(zhè)一工(gōng)作(zuò)理(lǐ)念，推動黨建服務生産經營不偏離，用(yòng)高(gāo)質量黨建引領高(gāo)質量發展，用(yòng)高(gāo)質量發展成果檢驗黨建工(gōng)作(zuò)效果。
連續三年開(kāi)展常态化黨建攻堅活動，實施黨建攻堅項目400餘項，解決生産難點堵點問題600 餘個，創建“黨建+”特色黨建品牌140餘個，過硬支部比例已達113個，占比達80.1%，今年以來(lái)，累計(jì)降本增效過億元。2021年，集團有4人分别榮獲“全國優秀共産黨員”“全國脫貧攻堅先進個人”“山東省優秀共産黨員”“山東省優秀黨務工(gōng)作(zuò)者”稱号。
集團上(shàng)下(xià)全面建立“第一議(yì)題”制度，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自(zì)信”，堅決做到(dào)“兩個維護”，牢記“國之大(dà)者”，增強政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。積極響應黨中央國務院“六穩六保”政策，全力落實穩就業的要求，今年以來(lái)，已招聘1265人，超額完成招聘計(jì)劃；全力落實穩金(jīn)融的要求，10月末負債率37.97%，在省屬制造業企業中最低(dī)；全力落實穩投資的要求，完成年度投資超50億元，再創曆史新高(gāo)；全力落實穩外(wài)貿的要求，出口創彙近5.5億美(měi)元，同比增長26.4%。
持續推動全面從(cóng)嚴治黨縱深發展。建立目标責任制，把原則規定轉化爲可考核、可量化的“剛性标準”。推進“三不”機制，緊盯“關鍵少數、重點領域、重要崗位、關鍵環節”，保持高(gāo)壓态勢。建立督導考核制，考核結果與各公司領導班子成員任免、薪酬、獎懲“三挂鈎”。2020 年，華魯集團出台《全面從(cóng)嚴治黨主體責任清單》；2021 年，出台《履職行爲容錯免責清單》。“不能(néng)讓實幹者受委屈”，樊軍表示，“我們要爲敢于擔當者擔當！”
今年以來(lái)，華魯集團黨委緊密結合黨史學習教育，連續舉辦了(le)慶祝建黨100 周年職工(gōng)文(wén)藝彙演、集團“兩優一先”表彰、唱紅(hóng)歌誦經典比賽、黨史知(zhī)識競賽、領導班子講黨課等活動，紮實推進“我爲群衆辦實事(shì)”實踐活動，解決了(le)一批生産經營難點問題及就餐、停車等職工(gōng)關心關注的熱點難點問題，讓黨史學習教育深入基層、深入職工(gōng)、深入人心，引導廣大(dà)黨員幹部學史明(míng)理(lǐ)、學史增信、學史崇德、學史力行，把聽黨話(huà)、跟黨走的真摯情感，轉化爲推動集團高(gāo)質量發展的實際行動。
任重而道(dào)遠者，不擇地而息。樊軍表示，華魯集團将充分發揮國有資本投資公司改建效能(néng)，把握新發展階段，貫徹新發展理(lǐ)念，融入新發展格局，“十四五”再造一個新華魯，争做高(gāo)質量發展的典範。
